01
Worüber gestritten wurde
✓ Einigkeit
- Die Notwendigkeit, die Sicherheit wichtiger Seewege und Versorgungslinien (Suezkanal, Straße von Hormus) zu gewährleisten, wird von SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN betont.
- Die Bedeutung der Einsatzbereitschaft der Marineeinheiten, insbesondere der Tender „Mosel“ und des Minenjagdboots „Fulda“, wird von allen Fraktionen anerkannt.
- Die Notwendigkeit, Risiken frühzeitig zu erkennen und zu bewerten, wird von SPD und CDU/CSU hervorgehoben.
- Die Betonung der Bündnissolidarität und der deutschen Verantwortung für die Sicherheit innerhalb der NATO wird von CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN betont.
✕ Streitpunkte
- Die Bewertung des Nutzens der Operation Sea Guardian: Die AfD kritisiert den geringen Nutzen und hohe Kosten, während SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN weiterhin die Notwendigkeit sehen.
- Die Forderungen nach konkreten Ergebnissen: Die AfD fordert messbare Erfolge bei Terrorismusbekämpfung und Waffenschmuggel, während SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Weiterführung der Operation als Beitrag zur Sicherheit ansehen.
- Die Bewertung der humanitären Aspekte: Die Linke kritisiert die Mission für ihre fehlende Adressierung der humanitären Krise und die Verzögerung der Rettung von Menschenleben, während SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Unterstützung von Menschen in Seenot betonen.
- Die Frage der Mandatsverlängerung: Die AfD stellt explizite Bedingungen für eine Mandatsverlängerung (Bedingung hinsichtlich nachvollziehbarer Ergebnisse) – die anderen Fraktionen lehnen dies nicht explizit ab, stellen aber andere Schwerpunkte.
02
Positionen der Fraktionen
Die Fraktion betont die Notwendigkeit einer verlässlichen NATO-Präsenz, insbesondere im Mittelmeer, um Risiken frühzeitig zu erkennen und zu bewerten sowie die Sicherheit der deutschen Wirtschaft zu gewährleisten. Dabei wird die Beteiligung an der Maritime Sicherheitsoperation Sea Guardian hervorgehoben, die auch durch die Unterstützung der Marineeinheiten einen wichtigen Beitrag zur Südflanke der EU leistet. Die Fraktion fordert die Fortsetzung und gegebenenfalls Verlängerung des Mandats, um die Hilfeleistung für Menschen in Seenot sicherzustellen und die Verlässlichkeit der Partnerschaften zu betonen.
Die Fraktion CDU/CSU befürwortet die Verlängerung der deutschen Beteiligung an der NATO-Operation Sea Guardian bis November 2027. Dies wird als essenziell für die Wahrung des internationalen Handels, funktionierender Lieferketten und des deutschen Wohlstands sowie als Ausdruck von Bündnissolidarität und Verantwortung für die Sicherheit Deutschlands und der NATO verstanden. Die Position der Fraktion wird durch die Betonung der Notwendigkeit präventiver Maßnahmen, insbesondere zur Abwehr hybrider Bedrohungen und zur Sicherung der Seeraumfreiheit, untermauert. Mit der Unterstützung eines Antrags zur Festschreibung der völkerrechtlichen Pflicht zur Hilfeleistung im Rahmen von Sea Guardian unterstreicht die Fraktion zudem die Bedeutung der Bundeswehr und der NATO für die Unterstützung von Bündnispartnern und die Gewährleistung der Sicherheit des Mittelmeerraums.
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN unterstützt die Notwendigkeit, die Sicherheit wichtiger Seewege wie den Suezkanal und die Straße von Hormus durch Maßnahmen wie das Programm „Sea Guardian“ zu gewährleisten, um potenziell gefährdete Versorgungslinien zu sichern und Auswirkungen wie steigende Benzinpreise und Lieferengpässe zu vermeiden. Dabei wird die Bedeutung der Einsatzbereitschaft der Marine, beispielsweise durch den stationierten Tender „Mosel“ und das Minenjagdboots „Fulda“ in Dschibuti, hervorgehoben. Die Fraktion räumt ein, dass Soldaten und Soldatinnen einen persönlichen Preis für diese Sicherheitsaufgaben zahlen, und betont die Notwendigkeit, diese Einsatzbereitschaft auch unter unsicheren Bedingungen aufrechtzuerhalten.
Die Fraktion vertrat in der Debatte die Auffassung, dass die NATO-geführte Operation Sea Guardian im Mittelmeer keinen ausreichenden Nutzen für Deutschland darstellt und die hohen Einsatzkosten nicht mit messbaren Erfolgen bei der Terrorismusbekämpfung und der Unterbindung von Waffenschmuggel gerechtfertigt werden können. Es wurde kritisiert, dass die Operation nicht gezielt gegen organisierte Schleuserkriminalität eingesetzt wird und die Parallelität zu anderen Missionen sowie die fehlende Konzentration auf die Verteidigung von Bündnisgebieten, insbesondere in den Ost- und Nordseegewässern, problematisch seien. Die Fraktion forderte eine langfristige Strategie, eine explizite Erweiterung des Mandats zur Bekämpfung von Schleuserknetzen und eine Bedingung für eine Mandatsverlängerung hinsichtlich nachvollziehbarer Ergebnisse. Im Abstimmungsergebnis stimmte die Fraktion gegen den entsprechenden Tagesordnungspunkt.
Die Fraktion DIE LINKE kritisierte die NATO-Mission „Sea Guardian“ scharf, da sie die humanitäre Krise im Mittelmeer nicht adressiert und stattdessen die Rettung von Menschenleben durch militärische Mittel verzögert. Sie argumentierte, dass die Mission keine konkreten Ergebnisse liefert und kein UN-Mandat besitzt, während der Einsatz von Drohnen zur Überwachung von Migrationsrouten als menschenrechtsverletzend und ineffektiv angesehen wurde. Stattdessen forderte die Fraktion verstärkte Seenotrettung und die Bekämpfung der Ursachen von Fluchtbewegungen und plädierte für eine Neuausrichtung der Mittel von militärischen Überwachungsaktivitäten hin zu humanitären Hilfsprojekten.
03
Die Reden im Einzelnen
Boris Pistorius SPD
Boris Pistorius vertritt die Auffassung, dass die Sicherheit Europas, insbesondere an der Mittelmeerregion, eng mit den dortigen Entwicklungen verbunden ist und die NATO eine verlässliche Präsenz benötigt. Die Maritime Sicherheitsoperation Sea Guardian wird als zentral für die Früherkennung und Bewertung von Risiken im Mittelmeer sowie zur Eindämmung von Waffenschmuggel hervorgehoben. Deutschland leistet seit 2016 durch die Beteiligung an Sea Guardian, insbesondere durch die Unterstützung durch die Marineeinheiten „Rhein“ und „Fulda“, einen konkreten Beitrag zur Sicherheit an der Südflanke. Um die Flexibilität zu gewährleisten, wird die Mandatsobergrenze für Sea Guardian vorübergehend auf 440 Soldatinnen und Soldaten reduziert. Pistorius betont, dass die Sicherheit Deutschlands auch von der Handlungsfähigkeit der NATO, insbesondere im Bereich des Schutzes von Seewege, abhängt.
Tobias Teich AfD
Tobias Teich kritisiert die Fortsetzung der NATO-geführten Operation Sea Guardian im Mittelmeer und stellt die bisherigen Ergebnisse von zehn Jahren der deutschen Beteiligung infrage. Er argumentiert, dass der konkrete Nutzen für Deutschland nicht ausreichend nachweisbar ist und fordert eine detaillierte Darstellung messbarer Erfolge bei der Terrorismusbekämpfung und der Unterbindung von Waffenschmuggel. Zudem bemängelt er, dass die Operation nicht gezielt zur Bekämpfung organisierter Schleuserkriminalität eingesetzt wird, insbesondere angesichts der Nutzung von militärischen Fähigkeiten in der Migrationszone. Teich stellt zudem die Parallelität mit der Irini-Mission sowie die hohen Einsatzkosten in Frage und fordert eine langfristige Strategie und eine explizite Erweiterung des Mandats zur Bekämpfung von Schleusernetzenwerken. Er betont, dass eine Mandatsverlängerung nur bei nachvollziehbaren Ergebnissen und einer entsprechenden Weiterentwicklung möglich sei.
Florian Hahn CDU/CSU
Die Bundesregierung befürwortet die Verlängerung der deutschen Beteiligung an der NATO-Operation Sea Guardian bis zum 30. November 2027. Dies wird als eine Grundvoraussetzung für internationalen Handel, funktionierende Lieferketten und den Wohlstand Deutschlands angesehen. Die jüngsten Spannungen im Nahen Osten unterstreichen die Verknüpfung von maritimer Sicherheit, globaler Stabilität und der Resilienz von Lieferketten, weshalb präventive Maßnahmen, insbesondere durch die Aufrechterhaltung von Sea Guardian, gefordert werden. Die Operation dient dem frühzeitigen Erkennen von Risiken, dem Einnehmen von Maßnahmen zur Gefahrenabwehr und dem dauerhaften Sicherstellen der Sicherheit des Mittelmeerraums, der für Deutschland und Europa von strategischer Bedeutung ist. Die Verlängerung wird als Ausdruck deutscher Bündnissolidarität und Verantwortung für die Sicherheit der NATO und ihrer Partner dargestellt.
Robin Wagener Grüne
Robin Wagener argumentiert, dass eine freie Schifffahrt über wichtige Seewege wie den Suezkanal oder die Straße von Hormus für die Versorgung Deutschlands und der Welt unerlässlich ist. Blockaden dieser Wege führen zu steigenden Benzinpreisen, Lieferengpässen und potenziellen humanitären Krisen, wie beispielsweise dem Mangel an Düngemitteln. Das Programm „Sea Guardian“ mit der Marine unterstützt die NATO durch Lagebildstellung, um die Sicherheit dieser Seewege zu gewährleisten und mögliche Bedrohungen wie Schmuggel zu erkennen. Der Einsatz des Tender „Mosel“ und des Minenjagdboots „Fulda“ in Dschibuti verdeutlicht die Notwendigkeit, die Einsatzbereitschaft der Marine aufrechtzuerhalten, auch unter schwierigen Bedingungen und Unsicherheit. Die Verbandssprecherin betont den persönlichen Preis, den Soldaten und Soldatinnen für die Sicherheit der Seewege zahlen.
Desiree Becker Linke
Desiree Becker kritisiert die NATO-Mission „Sea Guardian“ im Mittelmeer, da sie nach ihrer Ansicht die Todesfälle von Migranten nicht verhindert und die Verantwortung für die Rettung von Menschenleben verschiebt. Sie argumentiert, dass die Mission, begründet durch NATO-Beschlüsse und das Seerechtsübereinkommen, keine konkreten Ergebnisse hinsichtlich Massenvernichtungswaffen oder Terrorismus geliefert hat und kein UN-Mandat besitzt. Becker bemängelt den Einsatz von Drohnen zur Überwachung von Migrationsrouten, während Menschenleben verloren gehen, und plädiert stattdessen für verstärkte Seenotrettung und die Bekämpfung der Fluchtursachen. Sie stellt die Frage nach dem Zweck der militärischen Präsenz und fordert, dass die Mittel für Rettungsschiffe und Lebensrettung eingesetzt werden, anstatt für militärische Überwachung. Ihre Position ist, dass Sicherheit nicht an militärischer Präsenz, sondern am Schutz von Menschenleben gemessen wird.
Johannes Volkmann CDU/CSU
Johannes Volkmann (CDU/CSU) unterstützt einen Antrag, der die völkerrechtliche Pflicht zur Hilfeleistung für in Seenot geratene Personen im Rahmen der MSO Sea Guardian-Einheiten festschreibt. Er argumentiert, dass der freie Seehandel untrennbar mit unserem Wohlstand verbunden ist und die Beschränkung der Navigationsfreiheit negative Auswirkungen auf die Wirtschaft hätte. Die Bedrohung der Seeraumfreiheit durch islamistische Milizen und russische Aktivitäten, insbesondere im Mittelmeer, erfordert eine militärische Präsenz zur Prävention und zur Wahrung der Sicherheit. Er betont die Bedeutung der Bundeswehr und der NATO, insbesondere in Bezug auf die Unterstützung von Bündnispartnern an der Südflanke, und verweist auf konkrete Beispiele wie den „Chariot Tide“-Vorfall. Letztendlich fordert er eine Verlängerung des Mandats, um eine Botschaft der Zuverlässigkeit und Unterstützung zu senden.
Kurt Kleinschmidt AfD
Der Abgeordnete argumentiert gegen ein geplantes Mandat für die Bereitstellung von bis zu 440 Soldaten zur Anmeldung von Schiffen im Mittelmeer. Er verweist auf die Beendigung der Operation Active Endeavour und Sea Guardian, die nicht nach Artikel 5 der NATO operieren. Die Bundesregierung sieht lediglich einen Informationsaustausch im Rahmen der Operation Irini und die Zustimmung des Flaggenstaates für Kontrollen, was dem Abgeordneten als unzureichende militärische Unterstützung erscheint. Er kritisiert die Abhängigkeit von Vereinbarungen und die fehlende Konzentration auf reale Bedrohungsszenarien im Norden, insbesondere die Unterbesetzung und Ausrüstung der Marine in den Ost- und Nordseegewässern. Die Alternative für Deutschland lehnt das Mandat ab, da die Verteidigung dort prioritär sei, wo tatsächlich ein Bündnisschutz erforderlich ist.
Derya Türk-Nachbaur SPD
Die Abgeordnete Türk-Nachbaur (SPD) betont die Bedeutung der Sicherheit im Mittelmeer für die deutsche Wirtschaft und Sicherheit, insbesondere angesichts der Lieferkettenverbindungen und der dortigen Krisen. Sie verweist darauf, dass die Südgrenze der EU im Mittelmeer liegt und die NATO durch die Operation Überblick auf See zur Eindämmung von Terrorismus und Waffenschmuggel beiträgt. Die gute Sicherheitspolitik ist oft unspektakulär, aber ihre Abwesenheit birgt Risiken. Die Bundeswehr leistet einen wichtigen Beitrag zur Sicherheit auf See und die Partnerschaften sind von Verlässlichkeit. Insbesondere die Hilfeleistung für Menschen in Seenot ist völkerrechtlich verpflichtend und soll durch den Antrag auf eine einjährige Verlängerung des Mandats gesichert werden. Die SPD-Fraktion bekennt sich zur Verlässlichkeit und hofft auf die Unterstützung des gesamten Hauses.
Bastian Ernst CDU/CSU
Der Sprecher betont die Notwendigkeit, die russische Präsenz am Mittelmeer und im Nordatlantik im Kontext der Bündnisverteidigung zu berücksichtigen, insbesondere angesichts der Verlagerung russischer Militärlogistik nach Libyen und der Nutzung von Tobruk als strategische Drehscheibe. Er sieht dabei hybride Bedrohungen wie Störungen des Schiffsverkehrs und Instrumentalisierung von Migration als relevante Risiken. Die NATO-Mission Sea Guardian soll zur Überwachung der Seeraum beitragen, um Waffenschmuggel, terroristische Bedrohungen und die Sicherheit internationaler Seewege zu gewährleisten. Die Mission umfasst die Unterstützung der Standing NATO Mine Countermeasures Group 2 mit den Schiffen „Fulda“ und „Rhein“, die im Mittelmeer operieren. Der Sprecher kritisiert zudem polemische Äußerungen bezüglich der Kosten von Bundeswehr-Einsätzen.